開欄語
  2013年是市四屆人大及其常委會的開局之年。這一年,市四屆人大及其常委會圍中谷餐飲設備繞立法、監督、自身建設及代表行動積極開展各項工作,成績如何?接下來,曬一曬他們各項工作的成績單。
  重慶晚報記者從日前召開的市四屆人大常委會第七次會議上獲悉,新一屆人大及常委會五年立法規劃獲得常委會組成人員表決宿霧通過,這也為2013年立法工作交出了一張滿意的成績單。
  重慶晚報記usb者 張水紅
  直吳哥窟轄以來規模最大
  制定五年立法規劃,必須對現行法規條例進行全面清理。然而化療飲食禁忌,是自己清理還是引入第三方機構?市四屆人大及常委會創新引入第三方機構,委托西南政法大學負責該項工作。
  2013年6月,市人大、市政府與西南政法大學簽署委托協議,對我市現行195件地方性法規和177件政府規章進行清理,這也是直轄以來規模最大的一次清理。西南政法大學組成6個項目組,500多名專家學者參與清理並提出報告。
  正是此次全面清理,市四屆人大及常委會對我市現行法規條例摸清了家底。市人大法制委相關負責人說,期間,市人大常委會組成了由常委會領導為組長的7個評審驗收工作組和1個聯絡組,分別對195件單項報告進行評審初驗,就其中一些單項報告與負責清理的專家分別交換意見,形成法規清理成果評審初驗情況報告,按照合格、基本合格、不合格三個等次提出評審建議。
  接下來編製本屆立法規劃時,市人大充分運用此次全面清理的成果,將西南政法大學建議儘快修改的34件法規納入規劃。
  五年立法規劃修編
  全面清理了家底,就要開始正式編製立法規划了。2013年,市人大法制委圍繞立法規劃、立法規劃草案編製、立法統一審議、法規清理等方面扎實開展工作。在制定五年立法規劃方面,為拓寬立項渠道,市人大法制委先後採取多種方式徵集立法建議項目近400件次。其中,包括人大代表立法議案、建議近100件,還有普通群眾立法建議。
  同時,圍繞立法規劃中法規立項的必要性、可行性開展調研,召開座談會、片區會20餘次,規劃草案先後數易其稿,最終在2013年12月30日市四屆人大常委會第七次會議上,審議通過了立法規劃。
  根據規劃,本屆擬提請審議的立法項目44件,涉及財政經濟、內務司法、城鄉建設環境保護、農業與農村、教育科學文化衛生等方面。其中,新制定法規16件,包括《重慶公共租賃住房管理條例》、《重慶市食品安全條例》、《重慶市人力資源市場條例》等。另有修訂法規28件,如《重慶市鼓勵公民見義勇為條例》、《重慶市人口與計劃生育條例》、《重慶市城鄉居民最低生活保障條例》等。
  此外,還規划了調研起草、成熟時提請審議的立法項目61件。其中,修訂法規32件,新制定法規29件。
  立法後評估機制
  “我們還探索建立了立法後評估機制。”市人大法制委相關負責人介紹,按照市人大常委會安排部署,市四屆人大及常委會認真制定立法後評估實施方案,組建立法後評估領導小組和項目小組,明確評估目的、工作原則、責任主體、評估方法和實施步驟等,突出評估規範性等。
  比如,去年市四屆人大及常委會重點加強對《重慶市消防條例》以及《重慶市促進科技成果轉化條例》等4件關聯性強的科技類法規開展立法後評估。
  為了突出評估的長效性,還起草形成了《重慶市地方性法規立法後評估試行辦法》,為立法後評估工作持續有效開展奠定製度基礎。  (原標題:清理現行法規條例 編製五年立法規劃)
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